Смысл федерации

В том, чтобы не вассализировать соседей, а обьединяться с ними. Периодически получая возможностью принимать любые решения без голосования (в отличии от Альянса), которым будут следовать все члены. При этом собирать в федерацию слабых участников абсолютно невыгодно, потому что тогда они получают много возможностей, а вам прийдется ждать своего срока правления.